搬迁一批 关闭一批 保留一批

    《意见》提出，根据我市城市总体规划和城市建设需要，按照分类调整、循序渐进、分批实施、控制节奏的原则，采取“搬迁一批、关闭一批、保留一批”的方式，积极稳妥推进四城区工业企业优化布局、改造提升工作。通过产业结构调整，加快促进工业经济发展方式的根本转变，引导全市工业企业进一步向南北“两翼”和工业园区聚集；加快发展马尾高新技术产业基地、海西高新技术产业园区、福州生物医药和机电产业园、福州软件园等产业基地；加快推进福兴经济开发区、洪山科技园、金山工业集中区等工业园区整合提升。

    “搬迁一批”指：一是搬迁影响铁路、道路等基础设施重点项目建设的企业；二是搬迁影响居民生活、居住环境，特别是存在安全生产隐患和环保、节能减排问题且难以治理的企业；三是搬迁不符合城市功能规划和影响服务业发展的企业；四是搬迁自身空间难以满足进一步发展的企业。

    “关闭一批”指：一是对高污染、高耗能、低效益的企业坚决予以关闭；二是对严重亏损、资不抵债、不能偿还到期债务、扭亏无望的企业，依法予以关闭破产。

    “保留一批”指：一是在符合规划、环保、安全生产、节能要求的前提下，保留提升发展光电子、精密机械制造和创意产业；二是对必须依托城市或直接服务于城市的工业企业，可就地升级改造；三是对产品销路不畅、效益不佳工业企业，在符合规划和土地使用条件的前提下，可利用现有工业厂房等存量资产，以临时性过渡转产方式，退二进三，兴办配套服务都市型工业的研发设计、创意产业、仓储物流等产业。

    有序推进工业企业搬迁

    《意见》指出，要科学制定四城区工业企业改造提升计划，积极引导企业通过搬迁改造，做大做强。支持企业通过搬迁，推进技术改造、产业升级和结构调整，转变发展方式。着力建成一批科技含量高的技改项目，培育一批龙头骨干企业。鼓励企业在搬迁过程中，以质量品种、节能降耗、环境保护、更新设备、安全生产为重点，运用高新技术进行技术和装备改造，淘汰落后生产能力，发展高技术、高附加值、低消耗、低碳排放的新工艺和新产品。积极开展合资合作，引进外来资本和技术，积极吸引国内外著名企业投资参股，实现投资主体多元化，做大做强。支持有品牌实力、技术实力、资本实力的企业抓住搬迁改造机会对产品相近、工艺路线相近、产业关联度高的企业进行重组。

    为有序推进工业企业搬迁，由市领导小组办公室负责制定四城区工业企业改造提升年度计划，报市领导小组审批后实施。未列入四城区工业企业改造提升年度计划、未按规划搬迁的企业不能享受市级各项改造提升扶持政策，对规定时间而拖延搬迁的企业，根据拖延时间长短相应递减扶持力度。四城区工业企业改造提升年度计划应遵循城市总体规划，与全市工业布局调整相结合，与工业结构调整相结合，与环境保护相结合。列入四城区工业企业改造提升年度计划企业应制定改造提升方案，做好搬迁改造费用预算，制定技术改造和产品结构调整方案，报市领导小组办公室核准。