政策惠好为瓦房店的工业振兴注入活力
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(发布日期:2010-3-17 13:59:49) 来源:瓦房店市场信息网 |
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瓦房店市场信息网讯 日历往回翻10年,那时的瓦房店还是一座历史包袱沉重,产业结构单一,经济欠发达的老工业城镇。经济上的欠活跃、参与度不高,让瓦房店沦落成一个被遗忘的角落。然而改变几乎在一夜间。作为一座有着深厚工业基础的城镇,当政策惠好的春风从渤海湾刮过时,敏锐的瓦房店人及时抢抓住了机遇,乘势作为,趟出了一条被经济专家称之为“瓦房店模式”的发展之路。这个曾经被遗忘的角落也随着经济的振兴,而吸引来外界关注的目光。近日,省内部分经济专家、管理人员齐聚瓦房店,对发生在这里的经济现象进行了深入研讨。
A 关注瓦房店为县域经济问诊号脉
瓦房店县域经济的突然崛起,受到了省内经济专家的普遍关注。事实上,专家们关注的并不单单是瓦房店,而是透过瓦房店现象,为全省的县域经济问诊号脉、寻找突围之箭。
“如果我省44个县(市)中有三分之一达到瓦房店的水平,那么辽宁省的经济总量在全国的排名上将至少提高3个位次。如果全国的县级城镇中有十分之一达到瓦房店的水平,那么我国小康社会和新农村建设的局面将大为改观。”辽宁省委政策研究室调研三处处长陆丽君说,“辽宁省的经济发展,不仅需要由大城市来拉动,更需要县一级的城镇一起发力,否则我省的经济水平与其他发达省份相比,差距不可能缩小。”
“在去年第九届全国县域经济百强县排名中,江苏省有27个县(市)名列其中,浙江和山东省各有26个县(市)名列其中,而辽宁省仅有5个县(市)入围,并且排名不高。”陆丽君这样分析说,“从百强县排名中可以看出,县域经济发达的省份,经济活力就强。在一定程度上也可以这样理解,当改革开放进行到今日,各省的经济角逐场已经不再局限于大城市,而是正在向县域经济延伸。从这个意义上说,我省在实现全面振兴的过程,需要多涌现出几个瓦房店,把我们的县域经济全面激活。”在大多数专家眼里,瓦房店崛起的重要意义就在于此。
B 瓦房店腾飞得益于高效政府
梳理瓦房店经济崛起的脉络,专家们意识到,除了政策惠好、工业基础雄厚之外,瓦房店当地政府职能转变,更加科学高效、求真务实地主导开发开放进程,也是其中一个重要原因。
“廉洁高效的政务环境,宽松和谐的政策环境,公正透明的执法环境,竞争有序的市场环境。这些环境综合到一起,就构成了吸引投资的有利环境、发展腾飞的有力环境。”辽宁社会科学院省情研究所所长、研究员梁启东说,“在瓦房店调研期间,让我感触最深的就是这里的环境。有了政通人和的好环境,实现大发展也就成了意料之中的事情。”
政府在主导开发开放中敢于大胆创新,也是“瓦房店模式”的精髓之一。“瓦房店打破了‘城市做工业、农村做农业’的传统经济发展方式,他们正在以工业的理念,谋划着农业发展,他们用工厂化的思维经营着农业,走集约化、特色化的农业发展道路。过去的乡间地头,一家一户单干,可是现在,他们通过引进农副产业深加工的龙头企业,让过去单干的农户做起了‘订单农业’,收益翻倍。这种模式在全省来说,还不多见。”梁启东说。
“政府的发展思路清晰,定位科学准确,这也是瓦房店的优势所在。”辽宁省农委县域经济工作处处长王利说,“在瓦房店的全面开发中,始终明确着一个方向,那就是工业强市,同时坚持推进农业现代化,并大力加强城镇化建设,着力消除城市与农村之间的经济落差,实现平衡发展。这是一个很科学的思路,只有城乡之间的差距缩小了,齐头并进,才能有更足的发展后劲。只有城市的体量做大了,才能有更多的发展空间。我们在调研中了解到,瓦房店正在努力打造城区人口50万、面积50平方公里的中等城市。我们相信,到那时,瓦房店的经济总量必然也会随之大幅度提升,完全有能力跻身全国百强县的前10位。”
C 瓦房店经验推广价值重大
今年1月中旬,全省媒体用较大篇幅集中报道了瓦房店的发展经验,与此同时,辽宁省委办公厅也专门发文,向全省推广“瓦房店模式”。瓦房店现象,一时间热遍全省。
“大家之所以关注瓦房店,那是因为他们的发展经验可学、管用,推广价值高。”陆丽君认为,“瓦房店正在做的事情,与省第十次党代会和省2001年两会确定的发展县域经济的总体思路高度吻合,那就是‘以工业化为主导、以城镇化为支撑、以农业现代化为基础’。在这方面,瓦房店已经先于省内其他县(市),进行了积极的探索与实践,并取得了成功。因此,面向全省全面推广瓦房店经验,对推动落实省第十次党代会精神、省2001年两会中关于县域经济发展的总体思路与部署,具有重要的现实意义。”
“在工业强市方面,瓦房店通过大力招商引资,培育了一批全国领先的航母型大企业,形成了以瓦轴集团为龙头的轴承产业集群,以大连化工为龙头的化工产业集群,同时,还构建好了以临港产业配套、清洁能源等产业为主的六大产业基地。从种种迹象上不难看出,瓦房店已经实现了工业上的振兴。”辽宁省发改委农业区划研究所副所长朱海说,“在加快城镇化建设方面,瓦房店通过打破行政区域,建设专业园区等举措,做到了农村城市化,缩小了城乡差距。在推进现代化农业方面,瓦房店积极改变传统农业生产方式,用发展工业的理念、机制和举措谋划农业,让农户的农产品生产过程直接融入农业产业链条,很好地实现了农业与工业的融合互动,加快了农业现代化步伐。可以说,瓦房店的这些成功经验,通过积极推广,必将能够在我省其他县(市)落地开花,进而有力地促进我省的县域经济快速发展。” |
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