今年7月下旬，在全国节能工作会议上，国家发改委受国务院委托，与30个省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团和14家中央企业签订了“节能目标责任书”，五大电力公司也在其中。各级责任人承诺，要把节能任务落到实处。“十一五”规划明确要求，到2010年我国单位GDP的能耗要比“十五”末期下降20%%。据统计，今年上半年我国能源消耗增长仍然快于经济增长。

10月底，全国人大环境资源委员会“中华环保世纪行”记者团走访长三角几家大型发电厂，发现这些国企已经在跟自己“较劲”了。

老电厂降煤耗一克一克地抠衡量一个发电厂经济性的好坏，就是要看它的综合指标———发电成本，即对外供1度电所需的成本费用。火电厂的成本费用包括燃料费、水费、人员工资、基本折旧费、修理费等等。

大唐集团浙江乌沙山电厂总工程师王英介绍说：“在各项费用中，燃料费占的比例最大，约占总成本的60%%—70%%，这就意味着，火电厂经济运行的关键是减少燃料消耗量。”

对于燃煤火电企业来说，燃料消耗量就是指“煤耗”。考察节能降耗的一个重要指标就是“供电煤耗”———每千瓦时上网电所消耗的标准煤的量。

“燃料消耗量的大小又与机组特性有着密切关系。亚临界压力机组是目前国内火电厂的主力型号。”国电集团浙江北仑发电厂副总经理钱忠文如是说。

北仑发电厂现在总装机容量为300万千瓦，是中国最大的火力发电厂，5台亚临界机组每年消耗原煤700万吨以上，节能降耗对该厂的重要意义不言而喻。

2005年，全厂标准供电煤耗为319.4克/千瓦时，与2000年比，下降了3.6克/千瓦时。以2005年的205.8亿千瓦时发电量计算，每降低一克，每年就可以节约标煤近2万吨，折合成费用约1000万元。

“对于相对先进的机组来讲，降低煤耗要一克一克地抠。受限于机组本身的特性，我们只能通过对锅炉进行技术改造来提高机组发电效率。”北仑发电厂总经理韩大卫说。

提到“2010年单位GDP能耗要比‘十五’末期下降20%%”的目标，韩大卫颇感为难，“因为亚临界机组的降耗空间已经很小很小了，降低2%%都很不容易”。

新项目为节能一批一批地投针对这种情况，各大电力公司有着相似的思路———上马更先进更节能的发电机组。“超临界机组”正是新型发电设备中的一员，它比同容量亚临界机组供电煤耗降低20克/千瓦时。

采用超临界技术发电曾经引起过一场争论，主张不采用的一度处于多数，这一派认为超临界机组的技术不够成熟，对能否掌握好它的运行技术存有疑虑；而主张采用的一派则认为，采用超临界机组是发电技术进步的标志，是火电设备技术发展的必然趋势。

资料显示，就80年代而言，国内火电机组平均供电煤耗为432克/千瓦时，而欧美发达国家约为328克/千瓦时，相比之下，每供1千瓦时电量要多耗200余克标煤，如以当年全国总发电量计算，一年之中我国就要多耗约6000万吨标煤，相当于十个年产600万吨标煤的大型煤矿的产量总和。

中国华能集团上海石洞口二厂在1992年大胆引进了中国第一座60万千瓦超临界燃煤机组，资料记载，当年的煤耗是333克/千瓦时。

如今，该厂通过开展配煤燃烧试验、优化燃料管理等精细化手段，实现了最大限度的节能降耗。

厂长李树青给我们算了一笔账：“2005年，使煤耗降到了307克/千瓦时，比当年全国平均值低72克/千瓦时，比当年国内60万千瓦等级机组平均水平低19.96克/千瓦时。如果以2005年实际发电79.58亿度计算，与全国水平比，则当年节约标煤57.3万吨。”

大唐集团在浙江乌沙山建设了一个拥有4台60万千瓦超临界机组的发电厂，其中三台机组已经投产进入试运行阶段。党委书记刘福阁给出了一组数字，在今年12月份，三台运行机组的供电煤耗要达到316克/千瓦时，“我对这个目标非常有信心”。

在走访过程中，我们了解到，大唐乌沙山发电厂和国电北仑发电厂还将在下一期扩建工程中，分别上马两台100万千瓦的超超临界机组。而“节能降耗”成为开工投产最具说服力的理由。

高技术产业化一步一步地走近一年来，电力建设发展迅猛，使得现有发电机组的负荷率明显下滑，高效机组优越的经济性能无法得到充分的体现，各项经济指标和节能效果也达不到最优化。

更为严酷的事实是，燃煤价格的飙升和大幅波动给发电企业的燃料采购造成非常大的困难，由于煤质难以保证，给节能降耗也带来很大困难。

国家发改委负责人在7月下旬的全国节能工作会议上表示，今后严把能耗增长源头关，从严控制新开工高耗能项目。

“这里面也包含了一部分高耗能的燃煤发电厂。调整电力能源结构将是大势所趋。”华能集团公司总经理助理胡式海说，“为节能降耗跟自己‘较劲’，国有大型发电企业有这个责任。”

而中国华电杭州半山发电厂正是基于这种战略思考，在2004年投资40亿元，开工建设了3套39万千瓦级的燃气—蒸汽联合循环发电机组，这是国家“西气东输”工程下游最大的发电项目。性能考核表明，机组日开夜停调峰方式时发电气耗为0.21立方米/千瓦时，折合发电标准煤耗240克/千瓦时，大大低于同容量燃煤机组的能耗水平。

“40亿不是小数目，我们集团是下定了决心改善能源结构、减轻资源和环境压力的。当然，这需要一步一步地走。”半山发电厂党委书记张志平深有感慨。

现在，半山发电厂又在计划通过实施IGCC（整体煤气化联合循环发电）项目代替原来的两台5万千瓦燃煤小机组。目前，以委托科研、设计单位，编制了初步方案并进行了论证，结果表明，该项目发电煤耗在240克/千瓦时左右，符合国家有关“以大带小”及应用高效节能发电技术的能源政策。