在重庆市党的第三次代表大会闭幕之际，重庆工业战线传来捷报：今年1—5月，重庆规模以上工业企业实现增加值415亿元，完成工业销售产值1521.3亿元，分别同比增长21.4%和27.7%。重庆工业正步入又好又快的发展时期。

  老工业基地焕发青春

    重庆直辖十年来，坚持改革开放，不断探索发展工业的新途径，经过不懈努力，终于不负重望，基本实现了老工业基地的振兴。

    重庆是全国六大老工业基地之一。直辖前，重庆工业连年亏损，国有企业亏损面达到60%，是全国工业亏损最多的地区之一。从表面上看，亏损的原因是产品竞争力弱。而从深层次看，形成重庆工业困境的成因在于“三高三低”：传统产业和产品比重高，高新技术产业和技术含量高的产品比重低；国有经济比重高，非公有制经济比重低；主城及周边地区工业化水平较高，三峡库区和少数民族地区工业化水平低。

    重庆市委、市政府针对重庆工业的实际，坚持“工业立市、工业兴市、工业强市”战略，分步推进工业经济发展。1997年实施了重庆直辖后“七个一批”战役：一是兼并破产淘汰一批，对60余户劣势企业实施了破产。二是债转股搞活一批，对24户企业进行债转股，涉及金额149亿元，使企业减低了资产负债率。三是技术改造提高一批，安排39个项目进入国债技改项目计划。四是加强内部管理转化一批，通过“学邯钢”，产生了庆铃质量管理、太极营销管理、长安现场管理等一批成功经验。五是军民品分线解脱一批，有9户军工企业进行了军民品分线经营，一批老字号军工企业长安、嘉陵、建设等成为此次改革成功的代表。六是中小企业改制脱困一批，将数百个市属中小企业放权给所在区县，实施产权制度改革，使中小企业建立起适应市场竞争的经营机制。七是扶优扶强壮大一批，实施大公司、大集团战略，引导具备扩张能力的骨干企业实行强强联合，支撑和带动全市工业增长。

    重庆市通过一厂一策，辨证施治，有效解决了国有企业多年积累的矛盾和问题，一大批国有企业度过了生死存亡的危急关头。2000年，重庆一举扭转国有企业长期高额亏损的局面，当年实现利润总额14亿元。

    近年来，重庆市通过坚持科学发展观，着力培育汽车摩托车、装备制造、天然气石油化工、电子工业、材料工业和劳动密集型五大支柱产业，促进了重庆工业的加速发展，全市工业增幅继续攀升，运行质量持续提高。

    从2006年开始，重庆工业进入又好又快的发展时期。发展好主要体现在：“十五”期间，万元GDP能耗由1.77吨标准煤下降到1.45吨标准煤，年均下降3.9%；能源消费以年均9.6%的增长速度支撑了经济年均14.1%的增长速度。发展快主要体现在：建成了国际一流、能支持本地汽车发展并向全球供货的汽车零部件生产基地；建成了内燃机、环保成套设备、仪器仪表、武器装备四个国家级装备研发生产基地；形成了输变电成套设备、数控机床、电子产品及通信设备、船舶四个优势装备制造业；发展天然气化工和精细化工产业链，建设了长寿、涪陵、万州三大化工园区；形成了以高新技术产业为先导、支柱产业为支撑、优势传统产业为基础、重点企业为骨干的现代工业基地。

    重庆市经委主任吴冰在接受记者采访时说，“十一五”期间，重庆一是要努力壮大现有支柱产业规模，促进产业集群发展；积极培育新兴产业，推动产业结构升级；大力发展劳动密集型产业和现代服务业，增加城镇就业。二是促进工业经济质量效益显著提升，到2010年全市实现工业增加值2500亿元(年均增长18%)，销售产值10000亿元(年均增长24%)。三是建立汽车名城和摩托车之都，汽摩板块争取达到2000亿元销售值；建立西部最大石油化工基地，争取达到1500亿元销售值；建立西部最大的电子工业基地，力争达到1500亿元销售值；建设装备工业基地，力争达到1500亿元的销售值；建设材料工业基地，力争达到1000亿元销售值。四是保持工业投资稳定增长，完成工业投资6500亿元。五是提升科技创新能力，使高新技术产品产值率达到30%，大中型企业研发费占销售值比重达到2.5%以上，培育一批新的国家级和市级企业技术中心，完成3000台设备的数控化改造。六是提高工业经济集中度，培育销售产值500亿元的企业集团3户，100亿元的企业集团10户，10亿元的企业集团70户。

    

    改革创新做大做强国企

    “资产向优势企业集中，资金向优秀行业和优秀产品集中，资本向优秀企业家集中”，通过国有资本的合理流动，实现国有企业的战略整合，这是重庆近年来在做大做强国有企业上实施的“集中发展战略”。重庆据此着力进行了国有企业资源重组，组建了三大集团：将机电控股与重汽集团战略整合，着力打造制造业集团；将建峰化工与化医控股战略整合，着力打造化工集团；将重庆商社集团与重百集团重组整合，着力打造商贸集团。目前，这些集团在相关产业中发挥着“领头羊”的作用。

    从2002年开始，重庆市相继组建了城市建设、高速公路、高等级公路、水务、地产、水利投资、开发投资、能源投资八大国有投资企业集团，并从国债、土地、存量资产、税收返还等方面对八大投资集团进行资本金注入。作为重庆基础设施、社会公共事业等领域重大项目的投融资和建设平台，八大投资集团有力推动了政府部门管理及运作方式的改革，使国有资产在重组中重生。

    2004年组建的渝富资产经营公司，成为国企不良债务打包回购处置的操作平台，也成为国有企业改制重组中的资产运作平台和工业企业的投资平台。在债务重组中，渝富公司充当债务承接主体，通过债权属性的转换，支持了国有企业的债务重组；在资金周转中，它又作为破产企业、环保搬迁企业先期资金的周转平台，解开了破产企业因为缺乏安置资金无法破产、而不破产资产就无法处置，或搬迁企业因为缺乏资金无法搬迁、而不搬迁土地就无法拍卖的循环死结。渝富公司成立两年来，资产总额已达到146亿元，完成了200多亿元国有企业各种不良债务的处置，成为加快重庆市国企改革发展的重要操作杠杆。

    近年来，重庆市国有企业资产状况、营运质量、监管效能以及在全市经济社会发展中的地位和作用得到显著提升。2006年6月，国有重点企业资产总额、国有权益分别达到4052亿元和1008亿元。

    

    科技创新领跑工业发展

    5月23日，西永微电子产业园茂德重庆芯片项目获得国务院批准。这是我国中西部惟一的芯片项目，既是今年重庆工业的“一号工程”，也是重庆近年来发展高新技术的成果之一。该项目总投资9.6亿美元，采用集设计、制造、应用于一体的IDM模式，预计年内完成主体工程建设并安装设备，明年初就能投产。

    “十五”期间，重庆市政府采取各项措施，加快高新技术发展。如对企业新产品开发实行优惠扶持，引导促进新产品的研发及产业化；设立产业技术研发资金，引导促进企业加大研发投入；建立完善质量管理体系和贯彻国际标准，加大技术创新和知识产权保护力度；促进传统产业的改造提升，促进信息技术等高新技术的推广应用，用信息化带动工业化。同时，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。2000年到2004年，在规模以上工业企业销售收入的增长中，科技进步的贡献率达88.63%。

    “十五”期间，重庆企业自主创新意识逐渐提高，自主创新能力不断增强。企业专利申请年均增长41.9%，2005年达3290件，占全市申请数的52.6%；授权专利年均增长42.4%，2005年达2719件。海扶科技的超声聚焦刀、金山科技的消化道内窥智能胶囊、重邮信科的TD—SCDMA手机芯片、佳晨生物的多肽乙肝治疗疫苗等一批原始创新项目脱颖而出。四联集团成功自主研发用于核电站的控制系统仪表，成为我国仪器仪表行业第一家进入核电领域的制造企业。该集团有30%的产品达到国际先进水平，部分产品填补了国内空白，其中新型智能仪表的销售量每年都以100%以上的速度增长。集团自主开发的具备国家专利批号的智能监测仪，可以对水质进行24小时监测，环保人员不用亲自到排污口取水，就可进行复杂的化验。目前智能监测仪已经在重庆市污水处理厂、重要排水管道等40多个项目点进行监测。随着南水北调工程的实施，长江、嘉陵江的支流也将陆续安装。集团技术中心的研发水平名列全国同行业第一名。

    重庆市财政对企业开发新产品实行优惠扶持政策，有力的推动了企业的技术创新工作。“十五”期间，财政对新产品开发的支持资金达2.1亿元，使300余户重点企业直接受益，培育了一批新的经济增长点。企业技术创新也促进了财政税收的增长，新产品对应年度上缴增值税达19.5亿元，财政支持与企业新产品上缴增值税之比为1：9.2，工业企业新产品产值率为24.3%，居全国领先水平。财政扶持政策实现了财企“双赢”。

    重庆市坚持用先进技术改造提升传统产业，在数控技术推广应用方面成效显著。重庆市政府有关部门投入资金775万元，引导企业实际完成投资1.1亿元，完成了1024台通用关键设备的数控化改造，为企业节省新购同类数控设备购置费达3.8亿元。  
 
来源：经济日报