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央采协议供货创新评标原则
(发布日期:2008-4-14) 来源: 中国财经报
 

节能清单成了入门证,采购人也有了发言权。今年中央国家机关计算机等协议供货的评标原则让大家耳目一新。

  据悉,中央国家机关2008年计算机等产品政府集中采购协议供货项目的结果于日前出炉。其中,13个品牌入围台式计算机品目,便携式计算机则有14个品牌入围。中标结果显示,此次采购不仅加大了品牌之间的竞争和价格分的比重,使采购项目中增添了新品目。同时,节能采购强采制度等政策也在此次采购中得到了充分体现。

  此次采购结果是完全依靠中央国家机关政府采购中心电子投标系统完成的,这也是今年该系统完成的首个采购项目。据有关负责人介绍说,此次协议供货项目的评标不但加大了产品价格的比重,而且还努力将节能、环保等政策功能落实到位。

  采访中记者了解到,此次采购的价格分为35分,具体计算方法为:投标产品价格得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×100,质量和售后服务占50分。对于计算机等技术比较成熟的信息类产品更是强调产品价格。同时,此次评标还将投标供应商前一年度在央采系统的协议供货量按排名换算成分值进行打分,最高分为10分,最低分为5分。另外,采购人也有了发言权。中央国家机关政府采购中心让采购人对各个品牌在以往的协议供货期内的服务打分,并将结果纳入评分体系。以计算机为例,售后服务指标包括整机保修年限、整机免费换货期限、免费上门服务期限、质保期内产品故障服务响应时限、故障修复时限等。

  与历次采购不同的是,此次协议供货将政府采购节能清单从原来的优先升级成为准入资格,采购中心对没有通过节能认证的品牌以废标处理。即,在强制目录内的产品,非节能产品不能入围;对非强制目录内的产品,在价格、质量同等的情况下,采购中心会优先考虑节能产品。此外,投标货物也必须为本国产品。这里的本国产品是指在中国制造的意思,并非排斥国外品牌,只要是在国内生产的都是一视同仁。

  在体现政策功能的评分上,每一项都能加1分。如果一个投标产品既是自主创新产品又是节能环保,还兼容无线局域网产品认证,并预装正版软件就能得到4分,但绝大部分产品只能得到1到2分。对于注册资金1000万元以下或企业总人数少于500人的中小企业也能享受加分。这位负责人告诉记者,对自主创新产品优先采购的政策在此次招标中体现不太明显,只是加了1分。这其中主要原因是由于国家还没有出台自主创新目录,对于自主创新产品的界定尚有一些难度。

  记者在开标现场发现,与往年相比,今年的协议供货采购项目中出现了几个新面孔。比如,为保障政府重要部门的信息安全而在PC计算机包中第一次出现的低辐射计算机,还有专门为工业现场而设计的计算机——工控机,连显示器也被详细地分成了LCD、CRT、触摸屏等几个大类,等等。“这些新颖产品被纳入中央国家机关政府采购项目,说明政府采购的需求在逐渐细化。”这位负责人如是说。

  此外,今年的软件采购分成了通用和应用两大类,文档档案管理类软件、应急预案与演练系统软件等应用软件首次出现在协议采购中。

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