受国际金融危机的影响，进入下半年以来，我国工业增长速度明显放缓，部分行业企业生产经营出现严重困难，钢铁、有色、石化等行业已出现了全面亏损。

　　面对国际金融危机的冲击影响，党中央、国务院根据国际经济形势的变化，及时调整了宏观政策取向，调整了财政政策和货币政策，实施了一系列扩大内需、促进经济增长的措施。企业家也纷纷行动起来，积极迎接挑战、克服困难，一场保增长、促发展的战役悄然打响。

　　——编者

　　立足内需 投资在拉动经济中唱大戏

　　当国际金融危机从局部传导到全球、从发达经济体传导到新兴市场经济体、从虚拟经济传导到实体经济，有“世界工厂”之称的中国工业，必然受到影响。

　　国家统计局发布的数字显示，我国规模以上工业生产增长速度在10月份回落到两位数以下的8.2%后，11月份又回落到5.4%。

　　在国际市场萎缩导致我国出口受阻的情况下，我们只能立足于内需促进工业发展。从10月份起，中央陆续出台了扩大投资、力保增长的一系列调控措施，确定今年第四季度增加中央投资1000亿元，这笔投资可望带动4万亿元社会投资，这无疑是应对外需疲软、工业下滑的最大利好。

　　新增投资究竟对相关产业有多大的拉动？从国家发改委有关负责人粗略算的几笔账便可略见一斑：新增廉租房建设投资75亿元及所带动地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨；新增17亿元中央资金投资棚户区改造基础设施工程建设，可拉动铸铁消费量2万吨、钢材消费量10万吨、水泥消费量30万吨；新安排铁路建设中央预算内投资150亿元，能够拉动铁路全行业投资增加500亿元，需用钢材161万吨、水泥1000万吨，提供50万个就业岗位；新增中央投资30亿元安排的民航项目，投资总规模322亿元，将有6—8个改扩建项目近期基本竣工或主体工程完成，需要完成设备购置8亿—10亿元，钢材50万吨，水泥1000万吨……

　　国家统计局有关负责人在分析今年经济发展情况时谈到，目前投资对工业的拉动仍然强劲。1—11月份城镇固定资产投资仍继续保持着较快增长，11月当月新开工项目计划总投资同比增速达到26.9%，预示着投资增长将会加快。

　　到12月中，中央今年新增的千亿元投资计划已经全部下达，国家发改委对各地提出进一步要求：“要尽快订货、尽快付款，这样才能帮助企业尽早走出困境。”利好并没有就此打住，最近，国务院常务会议确定，在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。温家宝总理在出访日本时说：“我们要对企业减税、让利、减费。所有的措施出台，大约可以减轻企业负担5000多亿元。”他进一步表示，“这些措施还没有完，我每天都在想，力度够不够，能不能够解决问题，因此还必须再考虑更直接、更有力、更有效果的措施。”