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对话机制促中国矿业国际化
(发布日期:2006-12-1) 来源: 国际工控网
 

  11月14日,第八届中国国际矿业大会在京举行,曾培炎副总理亲自出席会议并发表了重要讲话,孙文盛部长和有关部门的负责人共同出席了会议。
  中国政府有关官员、国内外矿业界专家学者共同探讨了全球矿业的发展与未来,以及加强新形势下的矿业交流与合作。  
  国土资源部副部长汪民在大会发言中说,中国政府高度重视矿业繁荣与发展,这次大会将秉承“繁荣矿业经济、促进和谐发展”的主旨,加强信息交流,促进务实合作,进一步推动中国和全球矿业的健康发展。   
  中国已成为资源生产消费贸易大国  
  据汪民介绍,去年8月,中国政府决定全面整顿和规范矿产资源开发秩序,促进矿业可持续发展。目前中国正着力建设和完善政府与企业合理分工、有机结合的工作机制,公益性质调查与商业性、地质勘查区别运行、相互促进的勘查体系,中央与地方各负其责、相互协调的管理体制,勘查与开发紧密衔接、良性循环的运行机制。   
  会上,汪民还向国外代表介绍了中国采取的新政策。他说,今年1月,国土资源部采取了新的政策,依照高风险、低风险和无需勘查三类,分别以不同的方式有偿出让矿业权。  
  汪民说,中国矿产勘查开发进入快速发展阶段,投资、储量、产量持续增长,成为世界资源大国、资源生产消费贸易大国,为全球矿业繁荣发展做出了积极贡献。  
  “十五”期间,全国矿产勘查投资增长50%,2001年为222.37亿元,2005年增加到344.4亿元。投资重点向中西部地区转移,中部和西部地区矿产勘查投资年均增长18%和17%。今年1至8月,全国共颁发勘查许可证4437件、采矿许可证7675件,正在实施的勘查项目2.22万多个,其中外商和港澳台商投资282个。  
  1至9月,全国采矿业投资2567.53亿元,同比增长33.4%;石油、金属、非金属矿产加工冶炼等投资4098.66亿元,同比增长14%。国内矿业公司之间的并购、重组、合作,以及企业与地勘单位合资合作明显增加。  
  国际合作加强对话磋商与协调  
  今年,外商来华矿业投资踊跃,云南、内蒙古、新疆、四川、甘肃、青海等省区外商投资勘查十分活跃。塔里木盆地9个油气区块勘探向海外开放,中石油与法国道达尔公司签署苏里格南区块天然气开发和生产合同。 
  壳牌公司与吉林共同勘探油页岩资源,英国天然气集团公司与中海油合作开发南海石油。美国黄石能源公司在湖南娄底投资勘探、合作开发煤层气,澳大利亚公司与鞍钢合资新建营口球团矿厂,西部矿业公司在青海取得了重要突破。   
  中国企业到国外投资勘查开发矿产资源取得新成效,今年,中国3家石油公司分别与国外同行新签了一批境外合同。中国五矿集团与智利国家铜业公司联合开发智利铜资源。中国有色矿业集团在赞比亚、蒙古、缅甸获得铜、锌、镍、钴等金属储量。福建紫金矿业集团、江苏华西集团到境外投资开发资源。这些项目进展顺利,取得了较好的效益,促进了当地经济发展 
  从世界范围看,强劲的资源需求带来了世界矿业的全面复苏。日益发展的新理论、新技术、新工艺、新装备对矿产资源勘查开发产生了深刻的影响。全球资源供应潜力巨大,一些早已发现、沉睡多年的矿藏还没有开发。国际资本积极寻找矿业商机,世界矿业投融资快速增长,全球矿业不断走向繁荣。  
  从国内看,中国正在实施第十一个五年规划,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会。这需要有充足的矿产资源作支撑。中国成矿地质条件有利,矿产勘查程度较低,资源总体探明程度仅为1/3,石油33%,天然气12.5%,煤炭37%,铁、铜等重要资源26%-59%,找矿找油潜力很大。中西部地区存在大量勘查空白区。东部地区开采多在300-500米以浅,深部还有巨大的找矿前景。  
  汪民称,中国将进一步开放国内矿业市场,繁荣勘查、规范开采。提高矿产资源对经济社会发展的保障能力,是我们的既定目标,促进全球矿业的繁荣与和谐发展,需要有关各方共同努力。  
  中国政府制定了鼓励和规范国内企业对外投资合作的意见,鼓励国内有条件的企业“走出去”勘查开发矿产资源。各方要加强对话、磋商和协调,共同构建国际矿业经济新秩序;相互开放市场,加大矿产品贸易和矿业投资合作,改进矿产品贸易方式,完善价格形成机制,促进矿产品市场理性、稳定发展;消除障碍,平等对待,互惠互利,推动矿业全球化。

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