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明年经济工作:更加注重发展质量
(发布日期:2006-12-15) 来源: 中国工业报
 

中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5~7日在北京举行。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话,全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境,明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求,深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。温家宝总理在讲话中就明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作了具体部署。
  装备制造业迎来黄金增长期
  今年是“十一五”的开局之年。党中央、国务院适时、有效地采取了提高存贷款基准利率和存款准备金率等多项宏观调控措施,国民经济呈现出增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势。数据显示,今年中国经济增长将超过10%,物价上涨将在1.5%左右。继2003年中国经济增长跃升至10%平台后,将实现连续四年两位数增长,实现了“十一五”时期的良好开局。对此,中国装备制造业的一位专家深有感慨:“原来预计今年装备制造业的运行态势可能会有一个下探的过程,没有想到发展势头进一步趋好。看来,装备制造业的黄金增长期确实来了。”
  2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。中央经济工作会议提出了明年八项主要任务:一、坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大经济发展的良好势头。二、坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设。三、坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级。四、坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家。五、坚持落实区域发展总体战略,推进城镇化健康发展。六、坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障。七、坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平。八、坚持以人为本,不断促进社会和谐。
  有关专家表示,全面落实科学发展观是一条主线。科学发展观的提出,意味着我们过去在发展理论上存在误区。这次中央经济工作会议提出了一个总体要求,就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把科学发展观落到实处,努力实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,真正做到又好又快发展。
  又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,促进经济工作从又快又好转向又好又快,将成明年经济工作的一大亮点。所谓好,指的是经济发展质量;所谓快,指的是经济发展速度。这也就是说,实现经济增长方式的转变,不仅仅是某一项具体政策的调整,而是要不断深化对科学发展观的认识,不断丰富科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,努力开创科学发展的新局面。
  推进重大技术装备国产化体现国家意志中央经济工作会议提出支持重大装备研发制造,力争在装备制造业振兴方面取得突破。对此,国家发改委重大办的一位专家表示,装备制造业的振兴现在到了最关键的时刻,总的来看是有喜有忧。喜的是,以国发(2006)8号文件下发的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》,为装备制造业的健康发展提供了良好的政策环境;忧的是,装备制造业的一些高端用户仍然“变着法儿地进口国外装备”,国产装备何以不用的现状,还没有从根本上得到改变。
  有专家认为,推进重大技术装备国产化是经济工作的重中之重,体现的是国家意志,是政府行为。中央经济工作会议强调建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制,是今后一个时期深化改革的主要任务,强调加大改革攻坚力度,提出要针对造成经济增长方式粗放、宏观经济运行不稳定以及不利于社会和谐的体制机制性矛盾,稳步务实地推进重点领域和关键环节的改革。明确了以提高竞争力和控制力为重点深化国企业改革。以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革。以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革。以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革的四大改革,而改革的重点是转变政府职能。只有深化改革,才能实现资源优化配置;只有深化改革,才能把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节;只有深化改革,才能使发展条件进一步改善,发展环境进一步优化,发展势头进一步趋好;只有深化改革,才能使支持重大装备研发制造,力争在装备制造业振兴方面取得突破的国家意志,真正落到实处而不打折扣。

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