这是一个“青黄不接”的群体，一方面因“稀缺”而被“重”用，另一方面又因社会地位不高而被人忽视。

　　“技工荒”就像一种严重的贫血，它让国内制造企业失去了应有的色彩与活力。而这个痼疾之所以挥之不去，正是因为它的病灶——已经过时的教育培训体系。

　　一线调查

　　四大经济区域蓝领“断层”实录

　　本报记者 杨锋磊 熊学慧 王晶北京 广东 江西报道

　　“70万元年薪招一高级钳工！”

　　有消息称，因为长期招不到合适的技工，浙江一家企业不得不开出相当于高层管理者的大价钱，但最终“救火”的人选还是从国外请来的。

　　这不过是国内“技工荒”浪潮中的一个缩影。事实上，随着技术工人需求的剧增，用工单位的焦虑正在不断被放大，越来越多的企业难填技工缺口，国内的供应已经远远追不上需求。

　　在长三角和珠三角，越来越多的企业开出过万元月薪都不能招到高级技工。不久前，为找到一名“称心如意”的汽车维修工，杭州一平汽车销售公司开出了“月薪上万”的优厚条件，但前来应聘且符合条件的却寥寥无几。倒是有几个刚毕业的本科生被吸引过来，但由于他们不懂修车，最后还是“悻悻”离去。

　　即使低技能岗位，在珠三角、环渤海地区也有很大缺口。

　　强烈的需求和供应的严重不足反映出中国蓝领“青黄不接”已到相当严重程度——农民工正成为新一代蓝领的主体，而传统蓝领“诞生”的摇篮(各种职业教育)正日益败落。

　　蓝领缺口越来越大

　　在广东省劳动保障厅技工教育管理处处长葛国兴眼里，电工、钳工、车工、焊接、制冷工等都属于“蓝领”。葛说，在上世纪70年代末，这种有技术含量的工人在广东也就几千人。如今，(广东省)技工缺口已经达到40万人，单靠职业教育的供给，远远不能满足需要。

　　数字显示，2006年第二季度广东省劳动力市场需求人数为186万，求职人数120万，分别比上季度减少3%和7%左右，其中，数控技术工和车、铣、刨、模具工等技术“蓝领”明显供不应求，数控技术工的缺口超过10万人。

　　造成这种局面的原因是多方面的。一企业主分析说，随着整个产业结构的调整，企业对于技工的需求量越来越大，但是目前农民工群体中，技工所占比例太小。

　　用工环境和工作待遇不够好也是造成珠三角地区用工短缺的主要原因。在广东一家鞋厂打工的阿辉说，(他所在的)工厂出现过女工晕倒在工作台的情况，工人们没有劳保防护用具。“在这样的环境中长时间工作会短命的。”阿辉说，虽然他已成为拥有一技之长的农民工，但他并不打算再“进城”务工了，他已做好计划在家乡做一些小买卖。

　　据上海劳动和社会保障局调查，上海平均每位高级技工有7.33个岗位可供选择，普通技工月薪3000元~6000元，高级技工月薪则达一两万元。据了解，发达国家高级技工占技工比例为20%~40%，而我国还不到4%，缺口上千万人。

　　需求层次引导蓝领分流

　　虽然阿辉的很多乡亲都到邻近的福建省务工，但闽东南地区企业所面临的“用工荒”困境并不亚于珠三角地区且有向经济、社会各层面蔓延之势。

　　记者了解到，今年以来，福建本地以及外省入闽就业人员已达300多万，当地就业压力较大，但大量企业却招不到所需要人员，尤其是劳动密集型企业。一位专家介绍说，造成这种差异的原因是福建省众多中小企业的经营模式、产业水平、管理方式几年来仍无显著改变，仍以劳动密集型、订单式加工生产为主。这类企业，一般来说由于产品技术含量低，产品附加值不高，利润率普遍较低，因此很大程度上是依赖低廉的劳动力成本争得订单和获取利润。因此，要求这类企业提高工人工资等各项待遇，实际上有相当难度。

　　而在长三角地区，工人的待遇及用人环境相对良好。张小平是从东莞跳到上海务工的江西籍模具工人，他的一些同学近两年也不再到广东工作，而是选择了上海、江苏等地的工厂。由于整体用工环境良好，外来务工人员流入量较大，整个长三角地区的劳动力出现了供大于求的局面。部分城市如南京、无锡、盐城、常熟等地总体已经出现劳动力剩余。

　　中国新农门网经过一年的调查研究，于近日公布了《2006年中国农民工供需报告》。该网CEO肖克文介绍说，处于产业更新换代之中的长三角地区，目前主要表现为高级技工人才短缺。上海一用工单位说，年龄大的工人经验丰富，但其从事的行业大多已经落后，再去学新知识有些勉为其难；年纪轻的工人接受能力强，但普遍作风比较浮躁，钻研精神不够；技工这个领域需要时间的积累，许多问题只有依靠经验才能解决。

　　相对来说，到“环渤海湾经济圈”一带务工的普通劳工要比到上海的劳工幸运得多。由于环渤海区域近年来接受了大量产业转移的企业，工人需求量大增，工人通常无须培训便可直接上岗——大量的劳动密集型企业为他们提供更多选择。此外，“奥运经济”这一超级引擎正在为环渤海湾经济圈注入强大发展动力，伴随奥运硬件建设而来的城市建设以及社会环境建设推动了该地区整体的用工需求。

　　珠三角与长三角的“民工荒”实质是“女工荒”与“技工荒”。“女工荒”表现为裁剪缝纫工、针纺人员和印染工的高度短缺；“技工荒”表现为技能类工种的紧缺。肖克文称，这两大经济圈作为中国经济最为活跃的地带，历经20余年的经济变革，已从劳动密集型产业迅速转向技能密集型产业和知识密集型产业，“这意味着两大经济圈的劳动力‘胃口’已经从纯粹体力型劳动力需求转向技能型劳动力需求。”

　　在此情况下，要实现农村剩余劳动力的转化，成为新一代的蓝领阶层，最主要的解决方法是提高劳动者素质，加强劳动者的技能培训。然而目前的国内教育培训体系并不令人满意。

　　纵深

　　蓝领培育凸显教育体系缺陷

　　本报记者 熊学慧 孙晨北京 南昌报道 “现在的技校设施极为落后，与市场需求无法接轨。”北京市一家知名电子类技校负责人抱怨说，政府重视不够、财政拨款不足，技校仅能维持生存，无暇顾及设施陈旧、教材过时等问题，无法培养出适应市场需求的蓝领工人。

　　这位负责人说，他们学校共有2000多名学生，主管部门每年给技校的财政拨款只有一千多万元，这些款项仅能勉强维持学校日常开支。目前，学校又遇到一个很现实的困难——企业根本不愿接收该校学生实习，这令校方极为头疼。再这样下去，就没有人到他们学校就读了。

　　“经费”难题

　　“技校师资严重匮乏，生源也流失严重。”重庆市江南职业学校校长刘世康在走访了四川、贵州、云南等地后，对技校的现状表示忧虑。

　　“我在贵州看到，有的技校里甚至已经没有懂技术的教师了！学生交钱学不到东西，最后就拿到一张没有用的证书。老百姓对技校很失望。”刘校长介绍，经费紧缺是师资匮乏的主要原因。由于存在制度障碍，学校也无法把经验丰富的老工程师、高级技师引入校园。“政府拨款里没有外聘教师的费用，学校拿不出钱请他们。”刘校长无奈地说。

　　对于急需改善教学条件的职业院校来说，“缺钱”是最重大的难题。在失去来自企业的经费后，江西航空职业技术学院副院长卞黎强也遇到同样的难题。为加强职业人才的操作技能，学校需要购置办学设备供学生实验，但这些设备昂贵。

　　“在集团和教育部门都不提供经费的情况下，学校只能通过‘校企合作’的方式，在企业设立培训基地。”卞对记者说。据介绍，江西航空职业技术学院隶属江西洪都航空工业集团。在改制前只是为该集团做继续教育方面的培训，办学费用也完全由集团承担。学校被推向社会后，只能“自生自灭”。

　　体制“死结”

　　在现有的体制下，一些职业院校已向市场化方向转身。“校企合作”的模式被认为是一种新的职业教育方向，多数学校已经与企业签订培养协议，并依赖市场生存。

　　江西航空职业技术学院已基本完成市场化转变。“我们根据企业的需求，为工人定制多种培养方式，比如有军人上岗班、等级工人班等。”卞黎强说，他们已经与集团人力资源部共同搭建了职工终身培养体系，并在沿海地区多家企业签订了“订单培养”协议。

　　江西师范大学也在尝试与企业合作，培养实用型高等专业人才。江西师范大学高等职业技术学院(以下简称师大职院)副院长袁讯青说，学校在尝试“以市场需求为导向”的人才培养制度，以培养更多实践型人才。对“高校应更多培养蓝领”的观点，袁表示认同。

　　袁说，高校培养蓝领工人的优势很明显。学校可以根据企业的实际需求进行“订单培养”，所聘请的教师也要不拘一格，对学生则更注重实践技能培养。“如果你获得八级钳工证书却只有初中文化，我们照样请你上讲台。”袁说，有技能、适应能力强的实践型人才更受企业欢迎。

　　记者获知，江西全省大多数职业技术院校均采用“订单培养”的校企合作教育模式。为企业定制专门领域的“蓝领”工人。虽然“校企合作”正成为一种新的职业教育模式，但只有少数高等院校能接纳这种教育模式，设置职业院校培养“蓝领”。

　　有专家认为，高校不愿向“蓝领”教育低头是因为“重点学校能得到更多的研究项目，也就意味着能拿到更多钱。”国家教育部并不主张高等教育“蓝领化”。一些专家也担心，“蓝领化”以后高等教育会变成“压缩饼干”。袁讯青认为，如果要变革，就要对整个教育体系进行改革。

　　南昌理工学院副院长周文波说，中国“蓝领”教育要学习德国、加拿大等国家，建立相对完善的职教体系。学校应实行“按需培养”的终身教育方式，想学一技之长者随时可以到大学深造。比如，在人才培养模式上，根据行业、企业和职业岗位对人才的要求，重新开发、设计课程设置，整合教学内容，增强人才培养的适应性与针对性。

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