今年以来，尽管风电、新能源电池等题材不断成为市场涌现出的炒作热点，但在新能源题材中，太阳能板块却表现平平，相关个股也一直表现不佳。主要原因就在于长期以来，我国的太阳能光伏产品在国内市场的装机容量并不大，主要还是依靠国外的欧美市场维持与发展。2008年四季度以来，随着国际金融市场动荡加剧，欧美光伏市场也出现了极具萎缩，芯片以及组件价格出现了下跌，我国的光伏企业出现不同程度的亏损，整个行业陷入了前所未有的危机。而本周国家财政部推出的新政，可能会为太阳能板块的复苏注入新的动力。

　　2009 年3月26日，国家财政部颁布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并且同时制定了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。政策的推出，将直接推动我们国内的太阳能光伏产业的成长与发展，从而打开巨大的国内太阳能光伏产品市场。政策的实施，对大中城市的建筑安装光伏系统具有很大的吸引力，有助于“屋顶计划”和“光伏幕墙”光伏发电系统推广。这样不但可以突破与解决光电建筑一体化设计能力不足、光电产品与建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题，而且还可以为今后大规模推广创造条件，从而有效激活市场供求，启动国内应用市场。而将来在具体工程实施的过程中，晶体硅电池与薄膜电池生产企业将会占据相当市场优势，这也是A股市场上天威保变(600550,股吧)、川投能源(600674,股吧)、南玻A、金晶科技(600586,股吧)等个股走强的直接原因。

　　尽管新政对太阳能光伏产业的发展将会起到一定的推动作用，但对大多数太阳能光伏生产企业来说，期望短期内利润迅速增长并不现实。首先当前政策中所提到的财政补贴额度没有明确（中金公司预计2009年很难超过20亿元，新增需求不超过100MW，相当于中国2008年需求的3倍，但对于中国2008年底光伏总产能2500MW和全球2008年总需求5800MW而言，影响有限），对太阳能光伏产品市场需求的拉动有限。其次随着2009年我国新建多晶硅产能集中释放，短期产量供过于求不可避免，也将导致目前我国以多晶硅生产为主的企业利润有所下降。第三就是当前政策改变不了短时间内，我国太阳能光伏企业仍以依靠欧美市场为主的格局，国际金融市场动荡所带来的产品价格波动以及汇率波动，都将会对企业利润产生影响。

　　尽管政策短期内对太阳能光伏产业影响有限，但我们却能从这项政策的实施中，看到中国政府坚定支持太阳能光伏产业发展的态度，这项政策将会为国内太阳能光伏产业的启动起到重要的推动作用。今后随着“示范工程”结束，后续政策的补贴金额和补贴范围的扩大以及对光伏发电上网电价的补贴政策的出台等都值得期待。而政策的实施，还有助于我国太阳能光伏企业之间进行整合与重组。对于龙头企业而言，将会向上下游扩展，完善自身产业链，以综合性利润来增强防御风险的能力。

　　在A股市场上，聚集了国内相当数量的太阳能光伏产品生产企业，其中不乏行业中龙头企业。比如产业链从硅原料到组件生产、产品从晶硅电池到薄膜电池都有的天威保变，未来在薄膜电池极具发展潜力的南玻A等，新政策的实施将会为这些公司的发展提供新的机遇，这也是投资者在选择投资目标时可以重点研究的上市公司。短期对于市场而言，太阳能板块的个股走势也许会出现分化。但对于太阳能光伏产业的未来发展，我们有理由坚信，道路虽然是曲折的，但前途却是光明的。