今年3月份,各省级人民政府将对千家重点企业的节能减排情况公布结果;今年5至6月份,国务院要对各省级人民政府节能减排情况予以公布。11日上午,国家发展改革委副主任解振华在记者招待会上表示,节能减排工作将成为各省政府政绩考核的重要内容,没有完成任务的省和重点企业,这一年不能评先选优,也不能给予其他荣誉称号。
■ 节能减排 成为政府政绩考核内容
2007年11月,国务院发布了节能减排考核实施方案和办法,要求对各省级人民政府和千家重点耗能企业每年的节能减排情况进行统计、监测和考核。考评的结果要作为实施责任制、问责制的一个重要依据。
解振华介绍,现在有关部门已开始着手这项工作,已经在组织一些核查组,对各省级人民政府节能减排的情况进行核查。国家统计局、环保总局在对各省级政府的减排数据作最后核查。今年3月份,各省级人民政府将公布千家重点企业的节能减排情况。5-6月份,国务院将公布各省级人民政府的节能减排情况。
结果公布之后,没有完成任务的省和重点企业要作出说明、限期整改,而且这一年不能评先选优,也不能给予其他荣誉称号。此外,对该地区和该企业新上的高耗能项目一律停止核准和实行区域限批。最后的结果还将交给组织部门和国资委,作为对各省政府政绩考核的重要内容,对重点企业的业绩考核也作为一个重点内容。
解振华表示,已有省级政府开始实施问责制,如河北省规定,30个县和30个重点耗能企业3年之内必须完成节能减排任务,如果不能完成,相关人员就地免职。
■ 上市企业要对环境负责
解振华表示,企业如果不能遵守国家的法律法规、执行国家的排放标准,做出有损于环境的行为,这样的企业不可能上市。他说,根据新颁布的《节约能源法》和已经颁布实施的《环境保护法》及有关法律法规,对所有新建项目要实行节能评估,进行环境影响评价。不符合标准和规定的项目不可能建设。
今年2月25日,国家环保总局正式发布了《关于加强上市公司环保监管工作的意见》(以下简称意见),这项政策被称为“绿色证券”,这一指导意见以上市公司环保核查制度和信息披露制度为核心,要求对从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业(13类重污染行业)的公司申请首发上市或再融资的,须根据环保总局的规定进行环保核查。
根据意见,环保总局将向证监会及时通报并向社会公开上市公司受到环境行政处罚及其执行的情况,公开严重超标或超总量排放污染物、发生重特大污染事故以及建设项目严重环评违法的上市公司名单,由证监会按照《上市公司信息披露办法》的规定予以处理。
■ 今年节能减排 有八项主要措施
2008年是完成“十一五”节能减排目标的关键一年。对于今年节能减排的主要措施,解振华介绍,国家将采取以下8项主要措施:加强节能减排目标考核,实行严格的问责制;坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长;加快淘汰落后生产能力,完善落后产能退出机制;突出抓好重点企业、重点工程的节能减排;推进循环经济形成较大规模;完善有利于节能减排的各项经济政策;加大执法检查力度;动员全民节能减排。
国家环保总局副局长张力军表示,中国非常有信心在“十一五”末期实现两项主要污染物削减10%的目标。
张力军说,到今年年底,全国所有的重点污染源和重点治污设施都要安装自动在线监测设备,即用“电子眼”来监测治污设备运行,使企业治污设施同当地环保部门联网,使治污信息直接送达国家环保总局。(北京参考记者 薛枫)
◆ 李兴浩代表:建立长效节能机制 利于标本兼治
对于目前全社会普遍关注的节能减排,全国人大代表、志高空调股份有限公司董事长李兴浩认为,我国应着眼于建立长效的节能新机制。
李兴浩说,党把节约资源、保护环境确定为基本国策,对节能降耗提出了新的更高的要求。在节能降耗、保护环境的前提下推进新型工业化建设,推进我国经济实现又好又快发展,是转变经济增长方式的一个重点、也是难点。
李兴浩介绍,志高目前空调年产能超1000万台,市场覆盖全球200多个国家和地区,一直注重产品的自主创新以及节能降耗。他表示,推动节能降耗,应采取综合措施,强调经济激励;采取中央与地方联动,落实各自责任;实行标本兼治,重在控制源头;推行长短结合,重在建立长效机制。同时,要注重提高能源技术的创新能力,提高能源研发投入力度,实现重点技术突破,形成有效的创新激励机制,形成政府引导、多投资主体共同参与的多元化科技研发投融资机制。(北京参考讯 李圆)
◆ 董明珠代表:加速节能产品目录更新 利于推动企业自主创新
全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠认为,有关部门缩短《节能产品清单目录》的更新时间,有助于推动企业研发出的更新更好的产品。
董明珠表示,目前我国“节能产品清单目录”更新时间跨度太长,导致企业不断研发出更新更好的节能产品因为更新时间跨度长不能登上目录。以格力为例,它是以自主研发为核心的自主创新企业,目前拥有专利已达1500项,其中发明专利就接近300项,如大型离心中央空调、超低温数码多联机、热回收数码多联机等。
据介绍,格力研发的中央空调已经具备国际竞争的能力,不仅成功中标被誉为“奥运中央空调项目第一大单”的北京奥运媒体村项目,还拿下南非足球世界杯多个场馆和地铁项目。 (北京参考讯 李圆)
◆ 张近东委员:节能环保 于公于私都应做好
全国政协委员、全国工商联副主席、苏宁电器董事长张近东认为,从企业的生产和经营来讲,做到节能和环保本身就是必然的要求。一个产品如果得不到消费者认同,不符合相关要求,产品本身可能就没有市场。从企业的长远发展来看,如果没有保护好环境,工厂、企业生存的空间都会没有。所以,于公于私,家电产品都应该做好节能环保工作,这是发自内在的需求,而且也是必须要去实践的。
张近东说:“可能昨天我们还在呼吁节能与环保,但到了今天,节能环保一定得变成一种自觉的行动,这是行业演变、社会进步的一部分。”
据悉,早在2006年底,北京苏宁即与华星环保签署《废旧家电回收战略合作协议》,从2007年1月起,北京苏宁按月将“以旧换新”所取得的废旧家电交与华星环保处置。这是国内首家由家电零售商与处理企业联合建立的废旧家电回收系统。 (北京参考记者 邓华东)
◆ 谢朝华委员:建议将节能环保热水器 纳入财政补贴
全国政协委员、致公党北京市委专职副主委谢朝华认为,做好节能减排必须从重点领域、行业和重点企业抓起,从源头入手。
谢朝华举例说,要倡导群众的“热水文明”,解决日常生活污染,提议将无氟太阳能热水器、冷凝式燃气热水器纳入政府财政补贴,进行推广普及。他建议在消费上给予购买节能环保热水器的用户定额200元消费补贴。
谢朝华说,以美国为例,居民购买一台售价1700美元的高能效燃气热水器,政府会补贴300美元。据他了解,在我国该项政策还没有落实的情况下,企业自发的节能补贴行动已经开始。从去年8月开始,广东万和集团联手国美、苏宁等开展全国性的“节能补贴”普及冷凝式节能燃气热水器活动,凡到国美、苏宁等卖场购买达一级能效标准的万和冷凝式热水器A9的消费者,均可以按不同区域与型号的补贴标准而获得每台600—800元的节能奖励。(北京参考记者 邓华东)
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