“由量变到质变的转型”

　　——全国人大代表、辽宁省发展改革委主任姜作勇谈辽宁装备制造业发展

　　记者 童海华  秦逸

　　“去年，沈阳市获‘铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区’授牌。这是由国家命名的全国惟一装备制造业发展示范区，是对辽宁老工业基地调整改造和装备制造业发展取得的成果给予的肯定和鼓励，标志着辽宁装备制造业的重新崛起，预示着辽宁老工业基地步入全面振兴的发展阶段。”日前，全国人大代表、辽宁省发展改革委主任姜作勇在两会期间接受了本报记者的专访。

　　记者：经过几十年的发展，辽宁装备制造业目前在我国占据着什么样的位置？

　　姜作勇：辽宁省装备制造业经过几十年的积累和发展，已经形成了门类齐全、具有相当规模的产业体系，在国内装备制造业中具有举足轻重的地位和影响。部分重大成套装备和重点装备产品处于国内领先水平，拥有一大批行业排头兵企业，形成了具有一定竞争优势的装备制造业产业集群。

　　记者：辽宁装备制造业在辽宁的经济发展中又占据着什么样的位置呢？

　　姜作勇：装备制造业已成为辽宁经济发展的重要支撑力量。2007年全年装备制造业完成工业增加值1432.4亿元，同比增长32.3%，拉动全省工业增长8.4个百分点，对工业增长的贡献率为39.9%。

　　记者：长期以来，我国装备制造业的核心技术和重大装备一直处于受制于人状态，目前这样的状况有无改变？

　　姜作勇：在发展装备制造业的过程中，我省始终把增强企业自主创新能力，作为推动全省装备制造业发展的重要力量，努力改变核心技术和重大装备受制于人的状况。

　　在国家确定的重大技术装备国产化16个关键领域中，我省在数控机床、特高压输变电设备领域、大型化工成套设备、船舶、轨道交通设备、大型施工机械、数字化医疗、飞机制造等领域都取得了新的突破。比如，在数控机床及数控系统领域，沈阳机床集团完成了桥式龙门五轴加工中心、车铣复合加工中心等新品研制。大连机床集团自主研发了BK50龙门五轴联动加工中心以及高速主轴、直线导轨等。

　　记者：发展的动力来源于改革，企业的活力在于体制创新。辽宁是如何加强装备制造业的国有企业改革的？

　　姜作勇：截止到2007年底，列入到省考核的40户地方国有大型工业企业中，已有36户完成了股份制改造，占应改制企业总数的90%。其中，3个股东以上的占69%，中直、民营、外资、个人等多种投资并存的格局已经形成。

　　在市场竞争和政府引导下，全省装备制造业联合重组取得重大进展，其中既有国有资本之间的强强联合，如沈阳鼓风机厂、沈阳水泵厂和沈阳气体压缩机厂重组为新沈阳鼓风机集团，也有民营经济积极参与国企改革，如特变电工集团兼并沈阳变压器厂。

　　记者：我们知道，优化产业布局，形成集成集聚效应是加快发展装备制造业的一条重要经验。辽宁目前形成了几大装备制造业产业集群？

　　姜作勇：一是沈阳铁西老工业区的调整改造基本完成，铁西新区装备制造业聚集区初具规模。铁西新区自成产以来，共引进内资335亿元，引进外资13亿美元，每年新增500万元以上的工业投资项目200多个，已有28户世界500强企业入驻。一大批装备制造企业的集聚，形成了占地30平方公里的现代装备制造为聚集区。

　　二是大连“两区一带”（临港装备制造业聚集区、临海装备制造业聚集区造船产业带）装备制造业聚集区建设取得进展。大连市通过对市区内企业实施搬迁改造，支持装备制造企业向“两区一带”聚集。

　　三是加快推进“五点一线”沿海经济带建设，重点发展船舶制造、重型装备以及相关配套等产业。没海经济带园区累计批准入区注册项目437个，项目投资总额1265亿元。

　　四是初步形成了一些各具特色的装备制造业产业集群。以在大连船舶重工、渤海船舶重工两大船舶企业为龙头的辽东湾造船产业集群；以一汽大众（大连）、一汽大柴等一批企业为骨干的汽车及零部件产业集群。

　　记者：下一步，辽宁将如何加快速度，促进现代装备制造为的发展？

　　姜作勇：下一步，我们将坚持面向国际、国内两个市场，以重大技术装备国产化为重点，带动全省装备制造业又快发展。主要抓好以下四项工作：

　　一是继续深化装备制造为企业改革。以新产品、新产业为依托，组建全新的装备制造企业，建立现代企业制度，创新管理体制和机制，实行企业员工内部持股。

　　二是进一步推进企业联合重组。组建一批跨地区、具有国际竞争力的大企业、大集团，打造一批销售收入百亿元以上的装备制造业名牌企业。

　　三是进一步增强企业自主创新能力。

　　四是筹划设立产业投资基金，支持装备制造业发展。争取尽早建立装备制造产业投资基金，政府与银行、企业密切合作，打造融资平台，共同推动辽宁装备制造业振兴。