济南市委、市政府今天出台意见，就提高自主创新能力、加快工业结构调整提出总体目标。

    济南市确定，用3至5年时间，加快建设以企业为主体的创新体系，转变工业发展方式取得重大进展，在保证质量、安全生产、节能环保、提高效益的基础上，工业经济为实现人均生产总值翻两番作出积极贡献。高新技术产业快速发展，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上，高新技术产业成为我市的龙头产业。企业创新主体地位基本确立，初步形成以企业为主体的自主创新体系，市级以上企业技术中心、工程技术研究中心达到300家以上，全市规模以上工业企业研发投入占企业销售收入的2.5%以上。技术改造投资占全市固定资产投资的比重达到25%以上，主要工业企业装备居国内先进水平的达到75%，其中居国际先进水平的达到35%，信息技术在重点行业和企业中得到普遍应用。资源利用效率明显提高，单位GDP能耗降低22%，万元GDP能耗下降到1吨标准煤以下，万元GDP耗水下降到65立方米以下。创新体系逐步完善，进一步完善以重点高等院校、科研院所为基地的知识创新体系，以企业为主体、产学研密切结合的技术创新体系，以社会化科技中介机构为纽带的创新服务体系，基本形成具有区域特色、运转高效的创新体系。

    意见指出，围绕我市经济发展需求开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约发展的关键共性技术，在我市有基础和优势的重点领域和行业努力掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，提升我市主导产业和优势产业的核心竞争力。合理配置科技创新资源，加强政策引导，实行政策帮扶，提高欠发达县区的自主创新能力，促进县域经济协调发展。

    以济南高新区为龙头，以特色园区和产业化基地为节点，以高新技术企业为单元，按照“地方化、特色化、差异化”原则，选择重点发展的主导产业，形成点、线、面相互结合的高新技术产业发展格局。

    大力推进科技园区“二次”创业，进一步优化创新创业环境，努力使济南高新技术产业开发区成为促进技术进步、增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。以国家信息通讯国际创新园(CIIIC)建设为契机，着力打造世界级的软件、计算机、网络通讯、数字装备等四大产业集群，形成“创新、产业、辐射、环境”四大高地，力争把CIIIC建成聚集国际研发和产业资源的信息技术创新基地，亚洲最大的集创业孵化、风险投资、中介服务于一体的信息技术创新基地，联结全球的信息产业链，科技体制改革及有关优惠政策的实验区。

    根据不同区域和领域高新技术企业的发展趋势，加强政策引导，促进产业聚集，建设一批高新技术特色产业基地，实现高新技术产业上中下游的配套衔接，最大限度地发挥产业聚集优势。对现有企业普遍进行技术改造，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，促进节能减排的，都要积极运用高新技术和先进适用技术进行改造。提升重大技术装备水平，重点促进电子通信、发电及输变电、数控机床及数控系统、轻工机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展，形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品；加快发展数控机床工业，重点发展大型、重型数控机床和加工中心、柔性制造生产线及功能部件等产品，形成一批实力雄厚、核心竞争能力强的数控机床龙头企业和一批拥有自主知识产权的技术和产品；依托骨干企业整合资源，做大做强重型汽车、家用轿车，改造提升改装车和特种车制造水平，发展先进发动机、汽车电子等关键零部件产品。集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目批准立项并早日开工建设，到“十一五”末，电子信息产业生产和经营业务增加值占GDP的比重大幅度提升。围绕落实党的十七大关于“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”的精神，对年销售收入10亿元以上的企业，逐户帮助其把握发展定位，推动发展方式的转变。