曾经辉煌的济南工业如何重振雄风?上周五,由济南城市经济研究会、济南日报报业集团、山东齐鲁电机制造有限公司共同举办的“推进济南工业快速发展高层论坛”上,工业领域的有关领导、专家学者、企业界人士共同“把脉”济南工业,为推进济南工业快速发展建言献策。 我市工业发展历史悠久,门类齐全,具有良好的基础条件和发展优势。特别是改革开放30年来,工业得到突飞猛进的发展,逐步形成以交通装备、电子信息、冶金钢铁、石油化工、机械装备、食品药品等六大产业为主导的工业结构。 但与工业发达城市相比,我市的差距是明显的:一是发展环境上的差距,服务工业经济的质量和水平不高,职能部门服务意识不强,缺乏宽松高效的服务环境和发展氛围;二是发展后劲上的差距,工业投入不足,招商引资滞后,工业增量主要依靠现有企业规模扩张,招商引资主要依靠市内企业的搬迁和转移,依靠外力推进工业发展的意识薄弱,受土地等多种因素制约,项目难落地、难投产问题突出;三是县域民营上的差距,县域工业实力薄弱,民营经济总量偏小,进入全国百强县的只有章丘市,去年民营工业企业只占个体、私营登记户数的18.5%,过10亿元企业只有18家;四是园区发展上的差距,工业结构调整力度不大,园区产业集聚作用不突出,10个省级以上园区总体规模小、综合实力不强,普遍存在基础设施不完善、产业定位不明确、综合服务功能不健全等问题,园区工业经济总量占全市比重不足20%,在借助优势产业,延伸产业链条、形成产业集群、打造产业基地、加快产业配套方面还没有真正实现突破。
目前,我市交通设备、通用设备、医药、非金属矿物制品、黑色金属冶炼及压延等行业有较强的发展优势,通信设备计算机及其他电子设备制造、食品制造、新能源等行业有大的发展潜力,黑色金属冶炼及压延、通用设备、非金属矿物制品、交通设备、电力与热力的生产与供应、通信设备计算机及其他电子设备、化学原料及化学制品、石油加工及炼焦等八个工业增加值过40亿元的行业是我市工业的重要支柱。 据介绍,结合先进城市发展工业经济、调整工业结构的经验做法,我市今后一段时期工业优化发展的基本思路是:以调整优化结构为主线,以发展高新技术产业和先进制造业为重点,以提升自主创新能力和加大节能降耗为手段,实现园区经济、县域工业、民营经济的突破,促进全市工业提高质量和效益,增加规模和总量。 调整投资结构,促进高新技术、支柱产业和优势行业发展壮大。引导和规范企业投资行为,大力发展高新技术产业,并充分发挥高新技术的产业导向作用,拓宽用高新技术提升改造传统产业的领域,提高我市工业产品和装备的技术水平;同时,着力培植高新材料行业,加快壮大规模。通过政策引导和扶持,促进我市装备制造业、电子信息产业、新能源产业新建和技改项目投资,提升产业规模和水平,形成国内重要的装备制造业基地、电子信息产业基地和太阳能利用研发制造中心。 调整企业布局,加快工业园区建设和中心城区传统产业搬迁改造。以城市规划为依据,工业发展规划和土地利用规划密切结合,按照“一带三区”的工业布局,发挥区位、资源和基础优势,加快西部、北部工业的开发建设,提升中心区工业的科技含量。按照产业集聚、土地集约和发挥区位优势的原则,逐步实现中心城区传统产业的搬迁改造,积极发展都市工业和新兴工业,形成省级以上工业园区、大型企业厂区、都市工业小区、乡镇工业聚集区等多种层次的工业园区格局。 强化行业协作,增强龙头企业对上下游和相关行业的带动作用。以产业链、产品链作为企业协作、共同发展的纽带,促进交通装备、机械装备、电子信息、电力装备、石油化工、食品药品等行业之间与行业内部的企业配套协作,发挥现有龙头企业在人才、技术、装备、市场等方面的优势,建立我市机床、汽车、电力设备等制造行业联盟,提升行业整体水平和竞争能力,确立和巩固优势企业、优势产业在全国的行业地位,促进我市优势产业集群实力和规模不断强大。 |