他认为，八大突出问题是：能源配置过度依赖输煤，电源布局不平衡，电源结构不合理，电源电网发展不协调，电网结构不合理，电价矛盾较突出，电力企业整体效益下滑和电力工业减排压力巨大。

　　他说，解决这些矛盾和问题的根本出路是加快转变电力发展方式，核心要实施“一特四大”战略，即通过建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，促进大水电、大煤电、大核电、大型可再生能源发电基地的集约化发展。

　　从而实现，能源配置从过度依赖输煤，向输煤输电并举、加快发展输电转变；电力发展从重发电轻供电，向电网电源协调发展转变；电力布局从注重就地平衡，向全国乃至更大范围统筹平衡转变；电源结构从过度依靠煤电，向优化提高非化石能源比重转变；电网功能从单一性输电载体，向综合性资源配置平台转变。