中小钢铁企业之所以受到政策挤压，除了国家产业战略调整中不利于中小钢企提高产业集中度外，根本原因还是在于环保和资源浪费上。 如果这两个问题不能解决，中小钢铁企业就没有出路 “很多中小钢铁企业也赚了一些钱，有能力进行装备升级改造。如果没有能力或不愿意改造，按着国家产业政策，中小钢企只有关闭一条路了。”业内人士对本报记者说。 去年8月1日，国家发改委等5部委联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，其中明确规定，对2006年总投资3000万元及以上、存在违规操作的新开工项目的清理工作，限期1个月内完成。 但是，业内人士分析，即使有关部门下达了指导意见，清理新开工项目也很难实现。原因在于，虽然国家三令五申提高钢铁产业集中度，调整产能结构，民营中小城镇企业也愿意按照政策行事。但是，资金和时间却套牢了中小钢铁企业。很难真正按着要求去做。 除了产业政策要求外，环保的要求也是悬在中小钢企头上的另一把达摩科利斯之剑，稍有不慎，中小钢企就面临关门的危险。钢铁企业面临着环保的巨大压力，刚刚进入新年，国家环保总局刮起了新一轮的环保风暴。钢铁重镇河北唐山在这次环保风暴中，中小钢企首当其冲。对于唐山的几家钢铁企业违规事实，国家环保总局这样描述：“唐山市环保总局越权审批：工业粉尘超标排放；未经验收擅自投运。”“不符合产业政策。”此次环保风暴将唐山列为四大污染地之一。 本月10日国家环保总局通报批评了82个严重违规项目，并首次开启“区域限制”遏制高污染产业，唐山市赫然在列。按照环保总局的要求，唐山成立了执法小组，正对全市所有钢铁企业，包括烧结、炼铁、炼钢、焦化及其他辅助行业企业进行现场执法，全面整治钢铁企业违法行为。目前，唐山的一些中小钢企已停产停建。 在此次环保风暴中，中小钢企又一次被推到风口浪尖上。 业内分析，由于对新项目投资有限，中小型钢企在生产新型钢材时会产生高能耗、高浪费等副作用。但是，即使如此，国内钢材生产仍存在巨大的利润回报，所以，突然叫停生产钢铁产品，对他们来说难度很大。 近几年，因产业政策调整及环保、节能降耗的要求，中小钢企经常面临巨大压力，生存空间日益萎缩，经常徘徊于生死边缘。 业内人士指出，中小钢铁企业之所以受到政策挤压，除了国家产业战略调整中不利于中小钢企提高产业集中度外，根本原因还是在于环保和资源浪费上。如果这两个问题不能解决，中小钢铁企业就没有出路。徐向春在接受记者采访时，也表达了这方面的意思。 但是，中小钢企在产能结构调整、设备更新换代中确实面临着资金短缺及更新换代难的问题。 业内人士对本报记者说：“一些中小钢铁企业不符合产业政策，违规建厂，污染严重，资源浪费严重。在产业整顿或严厉的环保政策下，首当其冲地挨一刀是在所难免的。从长远发展看，淘汰落后产能、加大投入进行装备更新换代是必然的。除此而外，也没有什么解决的好办法。” 中小钢企在建厂开始设计中并没有全面考虑环保、产品结构及产业战略调整等一系列问题，为今天埋下了隐患，时常面临生死劫。从目前形势看，中小钢铁企业也只能背水一战，只能加大投入进行装备改造了。